10.04.2025

Initiative Cities

Macao 2040 – le plan directeur

Mi-février, la région administrative spéciale chinoise de Macao a publié son nouveau plan de développement urbain pour la période 2020-2040. Tout ici

Vue de la tour de Macao (Photo : Renato Marques via Unsplash)

Mi-février, la région administrative spéciale chinoise de Macao a publié son nouveau plan de développement urbain pour la période 2020-2040. Découvrez ici ce que la ville de la Greater Bay Area Guangdong-Hong Kong-Macau prévoit.

La région administrative spéciale (RAS) chinoise de Macao a un nouveau plan de développement urbain pour la période 2020-2040. Le plan est entré en vigueur le 15 février. Basé sur les conditions démographiques actuelles, ce plan directeur divise les terres de Macao en 18 catégories différentes. Celles-ci comprennent des zones résidentielles, commerciales, touristiques, de divertissement, publiques, écologiques ainsi que des zones d’infrastructure. Les espaces verts et les espaces publics sont également identifiés comme des zones.

L'église Saint-Paul de Macao a été détruite en 1835. Elle est aujourd'hui le symbole de la ville. (Photo : Diego Delso via Wikimedia Commons)

Agrandissement et densification de Macao

Avec ce plan de développement urbain, Macao entend se positionner comme la ville centrale de la région métropolitaine Guangdong-Hong Kong-Macao et améliorer son statut régional et international. En améliorant l’intégration de Macao dans les régions environnantes et en diversifiant son industrie, Macao entend devenir un centre mondial du tourisme, du divertissement et des voyages. Parallèlement, les conditions de vie de la population seront améliorées et le patrimoine historique et culturel de la RAS de Macao sera protégé.

Une caractéristique intéressante du plan directeur 2020-2040 est l’ouverture de nouvelles terres : Environ trois kilomètres carrés de terres seront gagnés sur la mer. Macao, l’une des régions les plus densément peuplées au monde, abrite actuellement environ 680 000 habitants* sur 33 kilomètres carrés. Pour 2040, la ville prévoit une population de 800 000 habitants* sur environ 36,6 kilomètres carrés.

Le nouveau terrain offrira plus d’espace pour les logements, les zones commerciales, le tourisme, les espaces verts et les espaces publics. Il sera constitué d’un remblayage de terrain pour l’extension de la ville elle-même, ainsi que de plusieurs remblayages le long de la côte et d’un autre pour l’extension de l’aéroport, comme le précise le plan.

De meilleures conditions de vie à Macao

Sur la superficie totale de Macao, 18 pour cent sont classés comme “zones non urbaines” pour les collines, les eaux et les zones humides, tandis que 82 pour cent sont des zones urbaines. Dans ces zones, de nouvelles activités commerciales et économiques sont implantées dans différentes parties de la ville. Selon le plan de développement urbain, cela devrait “favoriser la coopération régionale et le développement de l’économie dans les zones frontalières”. Le plan vise notamment à créer des conditions permettant aux gens de travailler dans les zones où ils vivent et de trouver un meilleur équilibre entre travail et habitat.

Vue de la tour de Macao (Photo : Renato Marques via Unsplash)

Protéger la biodiversité dans les zones non urbaines

La construction de logements est l’un des principaux défis de Macao. Environ un tiers du parc de logements de la ville a plus de 30 ans. La croissance de la population ainsi que les nouvelles exigences en matière de bâtiments résistants au climat augmentent le besoin de rénovation urbaine. Cependant, cela est souvent compliqué, car les ménages doivent approuver chaque projet, ce qui entraîne des retards ou un arrêt des travaux de rénovation urbaine.

Le nouveau plan directeur fournit ici des paramètres de développement utiles. Les différents districts de planification faciliteront le zonage, ce qui permettra d’approuver et de mettre en œuvre plus facilement les projets de logement.

Parmi les zones urbaines, qui représentent environ 80 pour cent de la superficie de Macao, 22 pour cent sont destinés au logement et 23 pour cent aux infrastructures publiques. Treize autres pour cent sont réservés au tourisme et aux loisirs, dix aux équipements publics, huit aux espaces verts, quatre à l’usage commercial et deux à l’usage industriel.

La surface restante, soit 18 pour cent des zones non urbaines, doit, selon le plan directeur, protéger les ressources naturelles ainsi que les valeurs paysagères, archéologiques, culturelles ou historiques. Les collines, les cours d’eau et les zones humides de la RAS de Macao ainsi que leur biodiversité doivent être préservés.

Le nouveau plan de décharge municipal permettra de créer davantage d’espaces verts et d’espaces publics ouverts à l’est, dans la zone du port extérieur et dans le nord de Taipei de la RAS. Les grands espaces verts et ouverts existants à Coloane seront maintenus. Dans le cadre du plan de développement urbain, les terrains industriels seront concentrés. Actuellement, ils sont dispersés dans tout Macao.

Des espaces qui étaient auparavant réservés aux activités industrielles dans les zones résidentielles seront libérés pour des usages non industriels, y compris des espaces verts et des espaces libres, afin d’améliorer les conditions de vie. Le gouvernement estime qu’il y aura au moins 3,6 mètres carrés d’espaces verts et de loisirs par habitant d’ici 2040. En incluant les zones écologiques protégées, ce chiffre passe à 12 mètres carrés par personne.

Diversification de l’économie

Depuis la réunification avec la Chine continentale, Macao est devenu un paradis du jeu en raison de sa licence locale libérale pour les jeux de hasard. Après deux décennies d’essor économique, la pandémie du COVID-19 a créé de sérieux défis. Ils incitent Macao à rechercher des possibilités de diversification économique.

Le nouveau plan de développement urbain propose des pistes pour créer une structure industrielle plus équilibrée et plus durable, incluant davantage d’éléments commerciaux. Actuellement, 0,6 % de la superficie de Macao est utilisée à des fins commerciales. Selon le plan, ce chiffre devrait passer à quatre pour cent d’ici 2040. L’implantation de zones commerciales à proximité des zones résidentielles permettra de réduire le temps de trajet domicile-travail, de désengorger le trafic et d’offrir de meilleures opportunités économiques aux habitants*.

Macao compte encore de nombreuses tours industrielles obsolètes. Dans les années 1970, elles servaient à l’industrie du textile et de l’habillement ainsi qu’à d’autres industries légères. Ces zones doivent désormais être réaffectées afin de permettre la construction de plus de logements. Le gouvernement met également en place des incitations pour que les entreprises déménagent vers de nouvelles zones industrielles plus denses. Parallèlement, on s’attend à ce que l’industrie du jeu continue à jouer un rôle économique important à Macao. Les licences de jeux de hasard ont déjà été prolongées jusqu’en décembre 2022.

Autre élément intéressant : le plan directeur Dubaï 240, qui définira les développements spatiaux des prochaines décennies pour Dubaï.

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