“L’expérience dit de s’accrocher”

Neutralité climatique d’ici 2035 – la ville de Francfort s’est fixé des objectifs élevés et a créé son propre département climatique pour les atteindre. Celui-ci a commencé à travailler en janvier 2023. Jana Leoni fait partie de l’équipe de 21 personnes chargée du climat. Nous avons parlé avec l’urbaniste de la bureaucratie dans la planification et lui avons demandé dans quelle mesure Francfort était, selon elle, bien positionnée en matière d’instruments communaux.

L’interview a été réalisée et publiée en juin 2023 !

Jana Leoni, au début de l’année, les élus de la ville de Francfort ont donné un signal clair au niveau national en rendant obligatoire la végétalisation des façades et des toits des bâtiments neufs et rénovés. La lutte contre les jardins en gravier a également été déclarée. Est-ce un succès ? Ou faut-il, selon vous, aller plus loin ?

La charte d’aménagement “Espace libre et climat” et la brochure d’information qui l’accompagne ne doivent pas seulement permettre d’aménager le droit de la construction, mais aussi de créer une aide à la construction adaptée au climat. En effet, tout comme un jardin de gravier, un toit plat sans végétation, une façade non plantée ou un terrain sans arbre se déversant dans les égouts représentent une chance perdue d’améliorer le climat urbain. Et c’est précisément ce qu’il faut communiquer et faire prendre conscience à toutes les personnes impliquées dans le projet de construction. Bien sûr, il faut également apporter des modifications aux bâtiments existants. Dans ce domaine, Francfort aide les demandeurs privés à rendre l’aménagement de leurs terrains adapté au climat aussi simple et attractif que possible grâce au programme de soutien “Frankfurt Frischt auf – 50 % Klimabonus”.

Aux yeux de beaucoup, les procédures bureaucratiques complexes des communes allemandes rendent souvent difficile la mise en œuvre rapide de projets innovants. Qu’en pensez-vous ? Avons-nous besoin de moins de bureaucratie pour faire face au changement climatique et à la chaleur ?

Les critiques négligent souvent la complexité des exigences. Mais à Francfort, les processus sont néanmoins rapides. Le service de contrôle de la construction est rapide et efficace pour l’approbation des projets. En cas d’intérêt, il est également possible d’obtenir des conseils sur le climat avec notre équipe, à court terme et de manière non bureaucratique. Le déroulement des consultations et l’attribution de fonds dans le cadre de notre programme d’aide sont également soumis à une procédure légère et simple. Le processus est constamment optimisé et, selon le plan, numérisé.

La complexité des thèmes s’applique encore plus à l’espace public. Néanmoins, une fois qu’une mesure ou un programme a fait ses preuves, il se déroule généralement très bien. Par exemple, le programme des fontaines à boire qui, après une longue phase de démarrage, a pris son envol et qui est maintenant réalisé fontaine après fontaine. Dans les rues, on trouve de plus en plus d’îlots de fleurs sur d’anciennes surfaces de circulation et le thème de la ville éponge est pris en compte dans toutes les nouvelles planifications. L’expérience nous dit donc de “persévérer”. Et nous nous engageons personnellement, au sein du département du climat, pour une mise en œuvre aussi peu bureaucratique que possible des idées innovantes.

De combien de possibilités techniques la municipalité de Francfort dispose-t-elle pour prévenir l’effet d’îlot de chaleur ? En d’autres termes : quelle est la position de Francfort en matière d’instruments communaux ? Où voyez-vous un besoin d’amélioration ?

Il existe déjà une série d’instruments existants, comme la “Stratégie d’adaptation de Francfort 2.0” ou le guide “Aménagement de places urbaines adaptées au climat”. Le guide s’est appuyé sur la planification du réaménagement de la Paul-Arnsberg-Platz, qui est désormais la première place de Francfort à être actuellement réaménagée en fonction du climat. Une autre est actuellement en cours de planification. En tant que ville, mais aussi en collaboration avec les particuliers, nous pouvons faire bouger les choses grâce à des instruments comme celui-ci.

Le Land de Hesse a publié en février le plan d’action contre la chaleur de Hesse. Quelle est son importance pour votre travail ?

Le plan d’action contre la chaleur de Hesse montre que la préparation à long terme à un événement caniculaire est tout aussi essentielle que les mesures concrètes à prendre en cas de canicule aiguë. À Francfort, les mesures à long terme sont régies par la stratégie d’adaptation. Un “plan d’action sur le changement climatique” (KWAP) sera consacré aux mesures d’urgence. La ville souhaite ainsi être pleinement préparée à toutes les situations météorologiques extrêmes – chaleur, sécheresse, tempête et inondation – afin de protéger les personnes, les animaux, les plantes et les infrastructures de Francfort.

Francfort-sur-le-Main veut atteindre la neutralité climatique d’ici 2035. Votre unité a été créée en partie pour soutenir cet objectif. Selon vous, où se situe actuellement Francfort en matière de neutralité climatique ? Quels sont les principaux défis ?

Même sans citer les chiffres du jour, une chose est sûre : nous avons encore un long chemin à parcourir, dans un laps de temps court et intense. L’un des grands défis, mais aussi l’un des plus positifs, consiste à identifier les potentiels et à déterminer et mettre en œuvre les mesures les plus efficaces. Les installations solaires sur les bâtiments et les espaces libres, un tournant dans la mobilité ainsi qu’un tournant dans le secteur de la construction et de l’immobilier, l’utilisation des énergies renouvelables et de la chaleur résiduelle sont, selon les estimations actuelles, les stratégies les plus efficaces qui devront être mises en œuvre en priorité dans les années à venir. L’objectif d’une ville de Francfort agréable à vivre et résiliente au changement climatique fait également partie de la “neutralité climatique calculée”. Notre équipe actuelle de 21 personnes, dirigée par Hans-Georg Dannert, se réjouit de relever ces défis et se tient prête, pleine d’énergie, à emprunter cette voie en collaboration avec l’administration et la société urbaine dans son ensemble.

Plus d’informations sur ce sujet dans G+L 06/23.

Publié dans le cadre de l’initiative internationale Beat the Heat.