Lucerne a tout ce que les touristes – en particulier les groupes de voyageurs asiatiques – souhaitent : Un grand lac, des montagnes enneigées, des monuments célèbres et des montres hors de prix. La ville de Suisse centrale se pare de records de fréquentation. Pendant ce temps, le centre-ville, en particulier, se heurte à ses limites. Nous nous sommes entretenus avec Jürg Stettler, expert en tourisme de la Haute école de Lucerne, sur les stratégies touristiques de Lucerne et sur la problématique toujours présente des autocars de tourisme.
Lucerne
Jürg Stettler dirige l'Institut d'économie touristique à la Haute école de Lucerne.
"Des conditions comme celles de Venise ou de Barcelone ne règnent pas encore à Lucerne pour le moment".
La Schwanenplatz, l’un des hotspots touristiques de Lucerne, doit être délestée du tourisme en car en raison du nombre de visiteurs aux heures de pointe. Le conseil municipal envisage d’introduire des taxes pour les cars de tourisme. Lucerne a-t-elle un problème de tourisme ?
On ne peut pas dire ça. Lucerne est depuis longtemps une destination touristique appréciée, mais cela s’est encore accentué ces dernières années. En conséquence, il y a beaucoup de touristes, surtout sur la Schwanenplatz et dans la vieille ville, autour des sites touristiques. Pour certains Lucernois, c’est trop. Pour d’autres, ce n’est pas encore un problème. En Suisse, le thème de l'”overtourism”, qui est actuellement sur toutes les lèvres, est volontiers associé à Lucerne par les médias, ce qui n’est que partiellement vrai.
Les chiffres disent autre chose. L’année dernière, la ville de Lucerne a accueilli un nombre record de touristes pour la nuit : près de 1,4 million. Sans compter les excursionnistes.
Il faut ici faire la distinction entre les excursionnistes et les hôtes hébergés. La ville peut suivre le nombre de nuitées – il est en constante augmentation. En revanche, pour les excursionnistes, elle ne dispose que d’estimations approximatives et pas de chiffres précis. Lucerne n’est pas très grande et les attractions touristiques se concentrent dans certaines zones. En ce qui concerne le tourisme journalier, la ville doit donc faire face à certains défis. Les hôtes hébergés voyageant individuellement ont un comportement différent de celui des voyageurs en groupe et posent donc moins de problèmes. Ils se répartissent beaucoup mieux dans l’espace et dans le temps.
En quoi les excursionnistes contribuent-ils à ce que le centre-ville de Lucerne atteigne ses limites ?
Ils visent tous les mêmes destinations dans un court laps de temps. De plus, les visiteurs d’un jour, notamment ceux en provenance d’Asie, arrivent en grande partie en autocar. Cela a des conséquences supplémentaires sur le trafic et les lieux de chargement/déchargement dans le centre-ville. Lucerne relève ces défis avec les mesures évoquées pour désengorger le centre-ville aux heures de pointe ou avec les taxes prévues pour les autocars de tourisme, qui font actuellement l’objet de discussions. Néanmoins, Lucerne n’est pas encore dans la situation de Venise ou de Barcelone. De plus, les comparaisons avec ces villes ne sont que partiellement possibles en raison de la diversité des villes et des problèmes.
“L’idée n’est pas d’attirer encore plus de touristes en groupe dans la ville”.
D’une part, le centre-ville doit être désengorgé par les restrictions imposées aux autocars. D’autre part, on examine actuellement si les heures d’ouverture des magasins pour les touristes pourraient être prolongées dans les zones centrales. Comment cela s’accorde-t-il ?
L’un n’a qu’un rapport partiel avec l’autre. Sur la Schwanenplatz, qui, avec sa densité de magasins d’horlogerie et de souvenirs, est l’une des principales destinations des touristes asiatiques, les magasins bénéficient déjà d’horaires d’ouverture distincts : Il ne s’agit donc pas d’une idée entièrement nouvelle. Les autocars qui amènent les touristes d’un jour dans le centre-ville le font aux heures d’ouverture générales des magasins. Ce sont surtout les hôtes de passage, mais aussi les Lucernois, qui profiteront d’horaires d’ouverture modifiés. L’idée est d’augmenter l’attractivité de la ville en général, y compris face à l’augmentation du commerce en ligne – et de ne pas attirer encore plus de touristes de groupe en ville.
Y a-t-il d’autres stratégies de la ville pour orienter les touristes et éviter que le centre-ville ne soit bondé ?
Outre les mesures prises par la ville pour canaliser les cars de touristes, il est prévu de développer une vision touristique pour 2030. Initié par une proposition du parti des Verts de Lucerne, il s’agit de discuter, avec la participation de la population, de la manière dont le tourisme et la ville en tant qu’espace économique et de vie doivent se développer à l’avenir. D’autres mesures seront ensuite prises en fonction de cette vision. Une option possible pourrait être de continuer à concentrer fortement le tourisme sur la zone touristique actuelle du centre-ville. Une alternative serait de mieux répartir les flux de visiteurs dans la ville : Dans le cadre d’un projet soutenu par le gouvernement fédéral, les voyageurs individuels chinois, leurs motivations et leur comportement sont étudiés. A l’aide de ces informations, on souhaite développer des offres capables d’influencer de manière ciblée le comportement de voyage de ce groupe cible et de guider ses déplacements.
“La croissance devrait se poursuivre et les problèmes qui en découlent continuer à augmenter”.
Où voyez-vous encore un besoin d’agir ?
Ces dernières années, le nombre de touristes à Lucerne a augmenté de manière constante. Il en résulte quelques problèmes, notamment en ce qui concerne la sécurité routière et le nombre de visiteurs dans le centre-ville. Cela a eu pour conséquence que le développement du tourisme à Lucerne a été indirectement discuté à travers la problématique des autocars de tourisme : C’étaient les autocars qui amenaient les grands groupes de touristes dans la ville et qui causaient ainsi des problèmes. La ville a donc mis en place différentes restrictions pour les cars de tourisme. Les autres formes de tourisme n’ont longtemps pas été prises en compte dans la discussion.
De même, la ville n’a longtemps agi que de manière réactive – avec des mesures à court terme. Entre-temps, les choses ont changé : Le sujet est abordé de manière plus globale, plus intégrale et plus proactive. Nous ne pouvons que nous en réjouir.
Quels sont les défis qui attendent la ville de Lucerne à l’avenir ?
La croissance devrait se poursuivre et les problèmes qui en découlent continuer à augmenter. La ville doit maintenant créer les conditions nécessaires pour pouvoir piloter le tourisme de manière ciblée, en élaborant la “Vision Tourisme 2030” prévue et en fournissant les bases de données nécessaires. Sur cette base, la ville pourra ensuite définir et mettre en œuvre les objectifs et les mesures correspondants. Ce processus participatif prend beaucoup de temps. Mais en raison de l’évolution dynamique, il nécessite le cas échéant des moyens concrets. Trouver l’équilibre ne sera pas facile.
Cet article est publié dans le cadre du thème “Tourisme” de Garten+Landschaft 05/2019.