Daring Cities 2022 : Comment financer l’urgence climatique ?

Daring Cities 2022 s’est tenu à Bonn du 3 au 7 octobre. Le forum virtuel a discuté du financement des mesures de protection du climat. Une exigence : les fonds pour la protection du climat doivent être mis à disposition plus rapidement et plus facilement.

Daring Cities 2022

Daring Cities est un forum virtuel orienté vers l’action, créé par ICLEI (Local Governments for Sustainability) et la ville de Bonn, qui s’adresse aux dirigeants municipaux. Lors de la conférence annuelle, des mesures locales de protection du climat sont présentées et servent de bonnes pratiques pour d’autres villes.

Parmi les participants à Daring Cities 2022 se trouvaient des maires*, des décideurs*, des chercheurs*, des représentants du secteur privé et des organisations municipales. En s’appuyant sur la ville de Bonn, les participants ont discuté de la manière d’interrompre le “business-as-usual” et de passer à la place au “business-as-possible”.

Le programme comprenait des dialogues de haut niveau, des ateliers et d’autres événements. Presque toutes les sessions étaient accessibles en ligne. La seule condition était de s’inscrire à Daring Cities 2022. Les bonnes pratiques en matière de résilience et de lutte contre le changement climatique étaient au cœur des débats, tout comme la question du financement du changement climatique. La triple crise – COVID-19, climat et conflits – a également accompagné de nombreuses discussions.

Dans le cadre d’Octobre urbain et inspiré par la Journée mondiale de l’habitat des Nations unies, qui coïncidait avec le premier jour de Daring Cities, l’événement a attiré l’attention sur le rôle des villes et des gouvernements locaux dans la gestion des crises et des urgences. L’accent a été mis sur la manière de planifier un avenir inclusif, résilient et vert.

Le financement prend trop de temps

Plus de 2 000 tribunaux à travers le monde ont officiellement déclaré l’état d’urgence climatique. Les projets que les villes souhaitent lancer pour atteindre leurs objectifs ambitieux ne manquent pas. Cependant, le financement pose souvent problème. Selon Eszter Mogyorósy, responsable ICLEI des financements innovants au secrétariat mondial d’ICLEI, les projets ne sont pas arrêtés “parce que les fonds ne sont pas disponibles, mais parce que les fonds ne sont pas accessibles… en particulier pour le Sud mondial”.

Cette inaccessibilité est due à la combinaison d’un manque de savoir-faire technique sur le terrain et du système actuel de financement climatique. Il peut donc s’écouler 12 à 18 mois avant que l’expertise nécessaire ne soit disponible, ne serait-ce que pour réaliser une étude technique ou élaborer un modèle économique.

Daring Cities 2022 avait pour objectif d’accélérer les actions contre le changement climatique. En conséquence, la conférence s’est concentrée sur le financement et le type de changement systématique nécessaire pour accélérer le processus. Les organisateurs* souhaitaient lancer un débat sur ce que signifie financer l’urgence climatique et en quoi cela diffère d’un modèle de financement régulier.

Les mesures de lutte contre le changement climatique sont en concurrence avec les tâches obligatoires des communes

Lors de cet événement Daring Cities 2022, la maire de Bonn, Katja Dörner, a prononcé un discours. Elle a souligné l’importance que chaque programme de lutte contre le changement climatique réponde aux besoins locaux. Dans le cas de l’Allemagne, les mesures de protection du climat au niveau local sont toujours volontaires et non obligatoires. Selon la maire Dörner, cela doit changer. Actuellement, les investissements dans les mesures de protection du climat doivent être en concurrence avec d’autres investissements. Cela signifie que les villes plus pauvres ne peuvent pas décider librement de leur budget et doivent souvent se concentrer sur leurs tâches obligatoires.

Les participants à la discussion étaient d’accord sur le fait que les citoyens* et les décideurs* doivent être conscients de l’importance du financement des mesures d’adaptation au climat. Les inondations qui ont frappé la Rhénanie-du-Nord-Westphalie en 2021 ont montré que les investissements dans la résilience et la prévention des catastrophes pouvaient être améliorés. En raison de plans obsolètes et d’exigences budgétaires dépassées, il est difficile pour les municipalités d’obtenir des financements.

Daring Cities 2022 : les meilleures pratiques

Parmi les villes qui ont déjà réussi à combler le déficit de financement, on trouve Makati aux Philippines et Monterrey au Mexique. Selon Daring Cities 2022, ces deux villes sont des exemples d’administrations locales pionnières. Elles font déjà progresser la lutte contre le changement climatique au niveau local, aidées en cela par le fait qu’elles sont des centres financiers dans leurs pays respectifs.

Daring Cities 2021 s’est concentré sur les villes africaines. En 2022, une grande partie de l’attention a été portée sur les défis et les opportunités en Amérique centrale et en Amérique du Sud. La stratégie colombienne de protection de la forêt amazonienne par l’échange de nature, portée par le nouveau président du pays, Gustavo Petro, est un exemple de solution.

Un autre exemple est la ville de Bonn elle-même. Au cours des ateliers @BonnGlobal, il est apparu clairement que l’hôte de Daring Cities joue un rôle de premier plan dans l’atténuation du réchauffement climatique. En tant que siège de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), la ville accueille de nombreuses conférences de haut niveau sur le climat. Mais elle ne sert pas uniquement de centre de discussion. Au contraire, avec son objectif de devenir climatiquement neutre d’ici 2035, Bonn montre comment passer de la parole aux actes. La ville a également mis en place un système de rapport formel sur ses progrès dans la réalisation des objectifs de développement durable. En juillet 2022, Bonn a publié son deuxième examen local volontaire des ODD.

Lire la suite : Le nouveau projet pour les rives du Rhin à Bonn s’inscrit dans les objectifs climatiques ambitieux de la ville.