26.10.2025

Society

Conférence des ministres de la construction : Lettre ouverte sur le tournant dans la construction

La conférence des ministres de la construction 2022 a porté sur l'avenir du secteur de la construction. Photo : Scott Blake via Unsplash

La conférence des ministres de la construction 2022 a porté sur l'avenir du secteur de la construction. Photo : Scott Blake via Unsplash

Des planificateurs et des scientifiques* de l’Ordre des architectes, de bda et d’Architects for Future appellent les politiques à agir dans une lettre ouverte. Ils demandent un tournant durable dans la construction à l’occasion de la conférence des ministres de la construction.

La conférence des ministres de la construction 2022

La conférence des ministres de la construction de cette année s’est tenue les 22 et 23 septembre à Stuttgart. Conformément à la rotation, le Bade-Wurtemberg assure la présidence de la conférence pour les années 2022 et 2023. C’est pourquoi le Land préside la communauté de travail.

Lors de la conférence des ministres de la construction, il est rapidement apparu que l’État fédéral, les Länder et les communes étaient confrontés à de grands défis. La question du logement abordable était notamment au premier plan. Il s’agissait de savoir comment concevoir des logements non seulement abordables, mais aussi dignes et en harmonie avec la nature.

Les participants ont également discuté des conséquences persistantes de la pandémie de Corona. Les centres-villes, en particulier, sont durement touchés. La tendance à vivre et à travailler à la campagne ne cesse de croître. C’est pourquoi l’un des objectifs du secteur de la construction est désormais de créer des conditions de vie équivalentes à la campagne et en ville.

La hausse actuelle des prix de l’énergie se fait également fortement ressentir dans le secteur de la construction de logements, tout comme les prix élevés des matériaux et les taux d’intérêt. En réaction, la conférence des ministres de la construction 2022 a demandé la mise en place de conditions-cadres étatiques afin de continuer à faire progresser le logement. “Suite à la guerre et à la crise énergétique, nous sommes également confrontés à une crise de la construction et du logement. Car c’est aussi dans ce domaine que s’opère le changement d’époque”, a déclaré la ministre du Bade-Wurtemberg Nicole Razavi (CDU), présidente de la conférence des ministres de la construction.

400 000 nouveaux logements dans toute l’Allemagne ?

Même avant la guerre en Ukraine, l’objectif de 400 000 nouveaux logements par an était ambitieux. L’explosion des prix dans le secteur de la construction rend cet objectif encore plus difficile à atteindre. Toutefois, lors de la conférence des ministres de la construction, il s’est avéré que l’État fédéral et les Länder souhaitaient maintenir l’objectif. Pour l’année 2022, on s’attend à la construction de 200 000 nouveaux logements. En 2021, on comptait près de 300 000 unités de logement. La ministre fédérale de la Construction, Klara Geywitz, a déclaré à ce sujet le dernier jour de la conférence des ministres de la Construction : “L’objectif est l’objectif. Et l’objectif n’est pas une invention politique, il est dérivé des besoins”.

À la fin de la conférence, les participants ont adopté la déclaration de Stuttgart. Le document contient les points suivants :

  • Rappel de conditions-cadres étatiques fiables et stimulantes pour la construction de logements.
  • limitation des charges financières pour les locataires et les bailleurs
  • Saluer la réforme prévue de l’aide au logement et de l’allocation de chauffage.
  • Appel à des procédures nettement simplifiées pour alléger les charges financières
  • Réaffirmation de l’objectif de marché de 400 000 logements par an
  • Critique de la réforme des aides pour les bâtiments à haute performance énergétique et de l’arrêt des aides de la KfW en 2022

Lettre ouverte à l’occasion de la conférence des ministres de la construction

La Deutsche Umwelthilfe et Architects for Future ont rédigé une lettre ouverte à l’occasion de la conférence des ministres de la construction afin d’appeler à un tournant durable dans la construction. Ils demandent que la transformation devienne la norme et prenne en compte l’ensemble du cycle de vie des bâtiments.

Selon les deux auteurs, la production, la construction, l’utilisation et l’élimination des bâtiments génèrent environ 40 % des émissions totales de CO2 en Allemagne. C’est pourquoi ils appellent à l’élaboration d’un règlement type de construction qui se concentrerait sur la protection du climat et la construction et la rénovation durables. Il doit donner la priorité à la rénovation et à la transformation des bâtiments existants plutôt qu’au remplacement ou à la construction de nouveaux bâtiments. En outre, Umwelthilfe et Architects for Future ont demandé une réduction de la consommation d’énergie sur l’ensemble du cycle de vie des bâtiments.

Ces mesures servent d’aide concrète immédiate pour un tournant durable dans la construction. L’amendement demandé du règlement type de construction doit contribuer à la réalisation des objectifs climatiques, promouvoir la protection des ressources et introduire une économie circulaire dans le secteur de la construction. Dès juillet 2021, Architects for Future a envoyé des propositions de règlement de reconstruction à la conférence des ministres de la construction. Celle-ci a été soutenue par une large alliance des secteurs de la construction et de l’immobilier.

La directrice fédérale de la DUH, Barbara Metz, a déclaré : “Ce n’est qu’en construisant et en rénovant de manière respectueuse du climat et en préservant les ressources que nous atteindrons les objectifs légaux de protection du climat. Actuellement, le secteur du bâtiment n’est toujours pas sur la bonne voie, manquant année après année ses objectifs climatiques”.

La Deutsche Umwelthilfe et Architects for Future demandent une construction respectueuse du climat et des ressources. Photo : Josh Olalde via Unsplash
La Deutsche Umwelthilfe et Architects for Future demandent une construction respectueuse du climat et des ressources. Photo : Josh Olalde via Unsplash

Les besoins en énergie comme critère d’évaluation central

La Deutsche Umwelthilfe et Architects for Future ont également demandé que les besoins énergétiques restent un critère d’évaluation central pour la neutralité climatique des bâtiments existants. Ceci est important pour la mise à jour de la loi sur l’énergie dans le bâtiment (LEB). Les émissions nocives de gaz à effet de serre au cours du cycle de vie sont également un critère d’évaluation important.

Les auteurs de la lettre ouverte considèrent comme critique le fait que la conférence des ministres de la construction considère les émissions de gaz à effet de serre comme un paramètre déterminant. Ils demandent que, dans le cadre de la mise à jour de la LCE et de l’aide fédérale pour les bâtiments performants, les besoins énergétiques restent un critère d’évaluation supplémentaire important. En effet, les émissions de gaz à effet de serre ne sont pas un indicateur suffisant pour permettre une protection du climat socialement acceptable. Certes, le chauffage aux énergies renouvelables peut réduire les émissions de CO2, mais il n’aide pas à réduire les besoins énergétiques. Ainsi, ni le secteur de l’énergie ni les factures des citoyens* ne sont allégés.

Dans sa lettre ouverte, Architects for Future a demandé à la conférence des ministres de la construction d’adopter le modèle de règlement de construction et d’adapter les règles directement dans les règlements de construction des différents Länder. Ainsi, il devrait être possible de faire de la construction climatiquement neutre et circulaire ainsi que de la construction dans l’existant un standard.

Le tournant de la construction

Les constructions ne sont pas seulement responsables des émissions de gaz à effet de serre et de la consommation d’énergie, mais aussi d’environ la moitié des prélèvements de matières premières ainsi que de grandes masses de déchets. Elles contribuent donc largement au réchauffement climatique et à la consommation de ressources. La manière actuelle de construire n’est donc pas durable.

Des efforts massifs sont nécessaires pour atteindre l’objectif climatique mondial de limiter le réchauffement global à 2 degrés maximum. Des points de départ importants existent notamment dans l’exploitation et la fabrication des constructions. La protection des ressources fait également partie du tournant de la construction. L’extraction écologique des matériaux en fait partie, tout comme la réutilisation des matériaux de démolition.

Un modèle de construction circulaire prend en compte la fin de vie de l’ouvrage et la réutilisation des matériaux dès le début. L’utilisation d’un maximum de matériaux recyclables permet une réutilisation de qualité. Cela présente des avantages et des économies tant écologiques que sociaux et économiques.

Également intéressant : le syndicat IG Bau demande plus de savoir-faire en matière de rénovation afin d’atteindre les objectifs climatiques.

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