Berlin-Brandebourg 2070 : Gagnants* du concours d’idées

La plupart des projets du concours d’idées urbanistiques Berlin-Brandenburg 2070 pensent la région à partir de Berlin – mais restent malheureusement bloqués sur ce que l’on appelle la ceinture périphérique. Le projet gagnant de Bernd Albers, Silvia Malcovati et Günther Vogt convainc toutefois par sa clairvoyance.

Corona et les expériences montrant que le travail sur écran est également possible à la maison ont donné à Berlin un nouvel élan au vieux rêve de vivre à la campagne. Si les prix des terrains dans la “Speckgürtel” et au-delà avaient déjà atteint des niveaux records en 2019, l’année Corona 2020 a également touché la périphérie du Brandebourg. Dans l’arrondissement d’Oder-Spree, par exemple, les prix des terrains ont récemment augmenté à Fürstenwalde et Beeskow. Et c’est sans compter la Giga-Factory de Tesla, qui devrait employer 12 000 personnes à terme.

Berlin est en plein boom, Berlin rayonne. Mais la planification commune des deux Länder suit-elle la tendance ? Quels sont les défis et les idées de planification qui y sont liés ? Et comment intégrer logiquement la périphérie au-delà du Speckgürtel ? Penser grand, telle est la mission que s’est fixée l’association des architectes et ingénieurs de Berlin-Brandebourg (AIV). A l’occasion du centenaire de la fondation du Grand Berlin en 1920, l’AIV a donc lancé un concours d’idées d’urbanisme Berlin-Brandebourg, qui doit déboucher sur un projet de même envergure – c’est-à-dire un plan pour la région de la capitale pour l’année 2070.

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Berlin-Brandebourg 2070 : les gagnants

Avec d’autres initiatives de la société civile, l’AIV a lancé en 2019 le “concours international d’idées urbanistiques Berlin-Brandebourg 2070”, ouvert et en deux phases. Selon les instances officielles, l’objectif était de proposer des visions urbanistiques pour l’avenir de la région-capitale, faisant du modèle de “l’étoile de l’habitat” de la planification régionale commune un thème urbanistique. L’annonce des projets gagnants a eu lieu le 16 juillet 2020.

1er prix : Zusammenwachsen Landschaft(f)tStadt (Fusionner les paysages)

Droits d’image : Bernd Albers Gesellschaft von Architekten mbH, Vogt Landschaft GmbH, Arup Deutschland GmbH

Droits d’image : Kopperroth / SMAQ / Alex Wall (Berlin et Cambridge, USA), Stefan Tischer, ingénieur diplômé, architecte paysagiste indépendant, Office MMK – Urban Technologies

Droits d’image : Jordi & Keller Architekten / Pellnitz Architektur und Städtebau (Berlin), Christina Kautz Landschaftsarchitektur, Ludwig Krause Stadtplaner

Droits d’image : Thomas Stellmach Planning and Architecture / fabulism GbR (Berlin), Lysann Schmidt Landschaftsarchitektur, Melissa Gómez (consultante en mobilité durable et innovation urbaine), Marcus Andreas (consultant en développement durable), Florian Strange (consultant en urbanisme & processus de design)

Droits d’image : Pedro Pitarch (Madrid)

Les projets ont été présentés dans le cadre de l’exposition “Métropole inachevée” jusqu’au Lockdown au Kronprinzenpalais. Si l’on suit quelques-uns des plus de 50 travaux présentés, il n’est cependant pas rare que le Brandebourg ne soit pas assez éclairé en surface. Ainsi, le projet “Landschaft des Wassers” (paysage de l’eau) du bureau pragois gogolák + grasse se concentre sur Berlin et ses environs immédiats, ne serait-ce que dans le choix des trois domaines d’approfondissement demandés. Hellersdorf-Hönow, Köpenick et Jungfernheide sont donc examinés de plus près. Pourtant, l’hypothèse de base du bureau aurait pu sans problème prendre en compte la Marche. Dans le texte d’accompagnement, on peut lire : “La topographie de la région de Berlin a été façonnée par le déplacement des glaciers et par le cours des rivières”. La région de la capitale entre l’Elbe et l’Oder avec “Spreeathen” au milieu, ainsi que les questions du changement climatique, de la sécheresse et du régime des eaux : cela aurait pu être quelque chose. Mais ça ne devrait pas, car la fixation sur Berlin est inscrite dans le projet. En conséquence, Berlin à l’état pur, le Brandebourg en dehors.

L’horizon de la contribution au concours “Le développement de la région dans le contexte européen” est un peu plus large. Toutefois, il se concentre uniquement sur l’axe de l’A2, du périphérique sud de Berlin A10 et de l’A12, qui s’étend d’ouest en est. Il s’agit du tracé autoroutier vers Moscou qui passe au sud de Berlin – d’où vient le bureau RTDA, dont c’est le projet. Là encore, les sous-secteurs demandés pour un approfondissement de la planification ne dépassent pas Berlin et sa proche banlieue. Ils concernent à Potsdam la réhabilitation du centre Est, à Berlin le développement de la centrale électrique de Klingenberg en un quartier d’habitation à usage mixte ainsi que l’étude d’une zone du nouvel aéroport de la capitale BER. Le reste du Brandebourg reste une zone blanche en termes de planification.

Jordi & Keller avec Christina Kautz

En revanche, le projet “Sternarchipel Berlin-Brandenburg” de Jordi & Keller Architekten/Pellnitz Architektur und Städtebau en collaboration avec Christina Kautz Landschaftsarchitektur et l’urbaniste et spécialiste des transports Ludwig Krause opère de manière très différente. Le jury lui a décerné la troisième place. Il n’examine pas seulement les potentiels de Brandenburg an der Havel, qui est tout de même une ville de deuxième rang, mais continue également à penser l’étoile de l’urbanisation – cette structure d’urbanisation de l’agglomération berlinoise le long des radiales du chemin de fer, qui avait déjà vu le jour avant la création du Grand Berlin en 1920 et qui marque encore aujourd’hui également les espaces verts de la région.

Adieu le vert ?

En effet, les espaces intermédiaires entre les doigts pointant vers la périphérie en forme d’étoile n’ont pas été dotés d’une peau flottante, ils sont restés la plupart du temps libres de toute nouvelle construction. Les coins de verdure entre les deux font donc également partie de l’étoile de l’urbanisation. Malheureusement, le projet jette le bébé avec l’eau du bain sur le territoire berlinois, où il s’agit avant tout d’une reconstruction critique et donc de la construction des espaces libres au centre, que le modernisme socialiste a laissés à la ville unifiée. De la verdure à l’extérieur, mais en ville, elle peut disparaître.

Berlin contre la bouillie urbaine

Le plan de développement du Land (LEP) de la région de la capitale, approuvé par les gouvernements de Berlin et de Brandebourg, était obligatoire pour la participation des 56 travaux présentés. Celui-ci stipule que la croissance dans les environs, mais aussi au-delà, doit être concentrée le long des étoiles d’urbanisation, même jusqu’en 2070. La CDU du Brandebourg, qui avait encore combattu le LEP lors de la campagne électorale de 2019, le soutient désormais dans le cadre de la coalition Kenya avec le SPD et les Verts. Il y a donc un consensus politique aussi bien du sénat berlinois que du gouvernement du Land à Potsdam pour que, même dans une phase de croissance continue, il n’y ait pas de bouillie urbaine dans la région de la capitale.

Vers le 2e prix de Berlin-Brandebourg 2070

Droits d’image : Kopperroth / SMAQ / Alex Wall (Berlin et Cambridge, USA), Stefan Tischer, ingénieur diplômé, architecte paysagiste indépendant, Office MMK – Urban Technologies.

Le projet arrivé en deuxième position tient compte de cette exigence pour le concours Berlin Brandenburg 2070. Il est l’œuvre du bureau Kopperroth/Smaq/Alex Wall et place la notion de paysage urbain au centre de ses réflexions. En effet, pour les auteurs*, la solution aux questions d’avenir n’est pas l’urbanisation de la périphérie, mais l’idée fondamentale “qu’une métropole viable ne peut être développée qu’à partir du paysage”. En prenant l’exemple de l’axe d’urbanisation Pankow-Buch-Bernau-Barnim, ils déclinent un modèle intellectuellement passionnant et ludique de parcellisation du paysage à petite échelle. Ainsi, les utilisations urbaines et rurales coexistent bientôt et forment un nouveau tissu à la transition entre Berlin et sa périphérie et vice-versa.

Droits d’image : Bernd Albers Gesellschaft von Architekten mbH, Vogt Landschaft GmbH, Arup Deutschland GmbH

Alors que le projet classé deuxième manque de potentiel pour être transformé en planification réelle, le projet numéro un de Bernd Albers, Silvia Malcovati et Günther Vogt ne cherche pas tant à expérimenter qu’à miser sur ce qui a déjà fait ses preuves. C’est notamment le cas de l’espace d’approfondissement Tempelhof-Südkreuz, avec une construction en bordure d’îlot le long de l’autoroute urbaine et, même si cela risque de susciter des controverses, en bordure de l’ancien aéroport de Tempelhof. Bernau bei Berlin est un deuxième site de densification. Albers, Malcovati et Vogt y misent également sur une réurbanisation des anciennes surfaces ferroviaires. Ainsi, au nord et au sud de la voie ferrée, il doit y avoir une structure de blocs densément construits, à l’instar des Bahnhofspassagen de Potsdam. En outre, des bâtiments en forme de U seront construits vers le nord-est, s’ouvrant sur le Pankepark de l’autre côté de la voie ferrée.

Mais l’élément le plus important du projet est la planification pour Schwedt. Contrairement à Eberswalde, Brandenburg an der Havel, Fürstenwalde ou Luckenwalde, la ville sur l’Oder ne fait pas partie des villes de deuxième rang auxquelles le plan de développement régional doit donner un nouvel élan, mais de l’espace d’interdépendance extérieur, comme on disait autrefois dans le jargon des planificateurs pour ne pas devoir dire périphérie. Toutefois, Schwedt, où l’Académie médicale poméranienne de Szczecin (PAM) exploite un hôpital universitaire dans la clinique Uckermarck, fait également partie de l’axe de développement entre Berlin et le centre supérieur de la voïvodie polonaise de Poméranie occidentale. Le choix de consacrer l’un des domaines d’approfondissement à Schwedt est donc un indice de la vision à long terme qu’ose le projet gagnant d’Albers, Malcovati et Vogt.

Un nouveau chapitre pour l’infrastructure

Mais le projet devient carrément visionnaire lorsque les trois planificateurs* proposent d’écrire un nouveau chapitre de l’histoire de l’infrastructure dans la région de la capitale. En plus de l’anneau du S-Bahn et de l’anneau ferroviaire autour de Berlin, il devrait y avoir un nouvel anneau ferroviaire, le troisième. Elle relierait donc premièrement Oranienburg, Bernau, Erkner, Königs Wusterhausen, Zossen et Trebbin et, deuxièmement, donnerait un coup de fouet à ces villes en tant que nœuds du réseau.

Un 3e anneau pour Berlin

“Le 3e périphérique permettra d’augmenter considérablement la mobilité dans les environs de Berlin et de réduire la dépendance des villes vis-à-vis de Berlin”, écrivent les auteurs* du projet arrivé en tête. Il doit créer de la place pour un million de personnes, sans pour autant affaiblir la concentration sur l’étoile d’habitation. Ah oui, le troisième anneau ferroviaire doit également être construit de manière durable : “Afin de préserver le paysage culturel, l’agriculture et la faune, le troisième anneau est conçu comme un métro aérien. Les croisements avec les routes, les autoroutes et les fleuves seront ainsi simplifiés. Une technologie de construction légère favorise une relation harmonieuse avec la nature et l’agriculture. La vue surélevée depuis le train offre aux voyageurs une expérience du paysage, les gares dans les villes deviennent des lieux attrayants”.

Armés pour l’exode urbain de Corona

Ce dernier point peut sembler une belle image, mais dans son ensemble, le projet d’Albers, Malcovati et Vogt a été désigné vainqueur à juste titre. Et c’est le seul qui, premièrement, ne développe pas le Brandebourg à partir de Berlin et qui, deuxièmement, pense les deux sous-régions de la région-capitale de manière égale. Avec lui, la région serait donc bien armée pour faire face à l’exode urbain de Corona et aux moteurs de la suburbanisation qui suivront. L’avenir peut donc venir.

Vous souhaitez en savoir plus sur la capitale ? Vous trouverez ici un article sur le plafond des loyers à Berlin.